Um keine 925er Rückläufer mehr herauszugeben bedarf es m.E. keines Gesetzes oder ähnlichem. Das wird eine interne Bundesbankanweisung sein. Die Bundesbank will sicherlich auch nur Geld verdienen, was aufgrund des Silberpreises mit den alten 10ern ja möglich ist.
Die Münzsammler kann die Vorgehensweise nur freuen, denn langfristig könnten die Preise steigen, da das Angebot verknappt wird.